日本共産党上尾市議団
議員団ニュース

「日本共産党上尾議員団ニュース」第1896号(2018年12月16日付)より

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音楽室へのエアコン設置予算提案
12月議会が始まりました

 市長から議案9件、諮問1件が提案され、12月定例議会が3日から21日までの日程で開会しました。
 補正予算では、小学校の音楽室にエアコン設置のための予算5324万円(未設置13小学校分)、ひとり親などの中学生への学習支援が小学校5~6年生まで対象拡大する予算、ブロック塀の撤去、改修への補助金制度創設などが提案されました。
 これまで日本共産党は、特別教室へもエアコンを設置し、熱中症対策を行うこと、経済的に塾に通わせることができないひとり親家庭や生活困窮世帯の子どもたちの学習支援の対象を広げること、民有地でのブロック塀の改修に対する補助制度創設など、求めてきたことが予算提案され実現に向けて進んでいます。
 日本共産党が紹介議員となった請願については、「国に対し消費税増税中止を求める意見書の提出を求める請願」、「日米地位協定の見直しを求める意見書の請願、「憲法9条改憲の今臨時国会の発議について慎重な取り扱いを求める意見書の提出を求める請願」が提出されました。
 日本共産党が提出した意見書は、「後期高齢者医療の窓口負担の引き上げに反対」、「国民健康保険に対する国庫負担の拡充を求める」、「日米協定の抜本的見直しを求める」、「被災者生活再建支援制度の拡充を求める」、「消費税の10%への増税中止を求める」の5本を提出し、最終日に討論、採決が行われます。

「議員の行動規範を定める条例」を再度検討
西貝塚環境センターの入札に係る調査特別委員会開かれる

 昨年、市長・議長が汚職による逮捕事件を受けて設置された西貝塚環境センターの入札に係る調査特別委員会が6日に開かれました。今回が6回目の開催となります。前回の委員会から半年経ちますが、その間、委員会運営や調査報告書案作成のための正副委員長会議を開催し、かすや議員が出席しています。
 訴訟記録がさいたま地方検察庁から上尾市に送られてきたのが10月と遅れ、閲覧については刑事確定訴訟記録法第4条第2項の「関係する人の名誉または生活の平穏を著しく害することとなる恐れがあると認められる場合は閲覧させない」という規定により、制約が課され、訴訟記録で判明した情報について詳細な報告ができません。
 しかし、事件を受けて調査をした結果、市や議会が反省の上に立ち改善や再発防止をするために取り組むべきことを「最終報告案」に列記しました。
 市に対しては、「職員が外部から働きかけなどあった場合は、記録を残す制度を創設する」「職員の行動規範となる条例の策定を検討すること」など10項目。議会側は「正副議長室などへの入室・面会記録の基準を設けること。公用車の利用について適正な使用に努めること」「議員の行動規範を定めることを引き続き議会改革特別委員会で推し進めること」など3項目です。
 委員会では、日本共産党と政策フォーラムから「職員には行動規範の条例策定を求めながら、議員は条例策定の文言が最初の案では入っていたのに削除されており、市民に説明できない」という意見が出され、再度報告書の成案を検討し、12月議会中に報告書の公表をめざすことになりました。

「検討委員会立ち上げ、上平に複合施設建設」
新図書館見直しにあたって市から新たな提案

 新図書館建設計画の見直しに関し、全議員対象に6日、説明会が行われました。この説明会は、公開で行う予定でしたが、新政クラブから、全員協議会ではなく説明会とするよう申し入れがあり、代表者会議で公開の有無を協議しました。日本共産党と政策フォーラムは、公開で行うよう求めましたが、議長が非公開としたものです。
 市は、2019年度に市民や有識者らによる検討委員会を立ち上げ、市民コメントを実施、2020年度中に基本構想を策定し、上平の土地に複合施設を建設する方針を示しました。
 また、図書館本館やコミュニティセンターの改修に伴い、機能の一時移転先として、北上尾駅前の商業施設「PAPA」の中の空床(約2000㎡)を借り上げることも示されましたが、いずれも決定事項ではありません。
 なお、新図書館建設中断によって発生した契約解除に伴う請負業者からの損害賠償についても報告しました。島村工業とは8万円で和解、千代本興業には出来高として5700万円を支払うこととし、その他の4社については現在協議中とのことでした。
 日本共産党は、市民アンケートで寄せられた声をもとに、意見、要望、提案を行っていきます。

子どもたちに平和な未来を手わたそう!
12.8太平洋戦争開戦日宣伝

 太平洋戦争開戦から77年の8日、上尾母親大会連絡会と憲法9条を守る上尾共同センターは「武器はいらない 核もいらない12.8平和を守る母親全国連鎖行動」に呼応して上尾駅頭で宣伝行動を行い、かすや珠紀議員も参加しました。
戦時中の召集令状(赤紙)を模したビラを配布し、若者らが赤紙一枚で戦場に送られた時代を「繰り返してはいけない」と訴えました。

アリオに期日前投票所設置
「消費税中止意見書」は不採択
総務常任委員会

  総務常任委員会が7日開催され、秋山もえ、平田みち子議員が出席し、議案3件と請願2件を審査しました。
住民票などに旧姓を併記するシステム改修費、県議会議員選挙の期日前投票所をアリオ上尾に新しく設置する予算などが計上され賛成しました。市長・議員の期末手当を人事院勧告に従って増額する議案では「市民のくらしが大変な時、引き上げはすべきでない」と反対しました。
また、国に対し「消費税中止を求める意見書」と「日米地位協定の見直しを求める意見書」の提出を求める請願が市民から提出され、日本共産党は両請願に賛成しました。しかし「日米地位協定の見直しを求める意見書」に対して、政策フォの池野議員は「国の外交問題は地方議会の意見書にはなじまない」と反対討論。両請願に、新政ク、公明、政策フォが反対し不採択となりました。

民間ブロック塀補修に予算
丸山公園にコツメカワウソ舎
都市整備消防常任委員会

 都市整備消防常任委員会が7日に開かれ、議案4件が付託され池田議員が出席しました。
 危険ブロック塀等の撤去築造の補助金200万円が提案されました。今春の大阪でのブロック塀倒壊の事故を受け、民間のブロック塀の改修への補助です。最高限度額40万円を5件分としています。
 西宮下中妻線の整備事業は、用地買収が進み、約1億9400万円の予算が提案されました。
 また、丸山公園小動物コーナーのアライグマが亡くなったことを受けて「コツメカワウソ」舎を作ることになりました。カワウソが泳ぐ姿を外から見れる水槽づくりにする予定です。
 下水道関係2件の設備の補修、水道関係の薬品購入、機器補修の補正、大谷北部第四土地区画整理事業により壱丁目公園の廃止に伴う期間の変更等の議案が全て全会一致で可決されました。

小学校音楽室にエアコン設置
中学校にタブレット整備
文教経済常任委員会

  文教経済常任委員会が10日に開かれ、かすや珠紀、戸口佐一議員が出席しました。
委員会では、「上尾市立平方幼稚園の教育・環境整備に関する請願」が保護者から提出され審査を行いました。政策フォーラムから継続審査を求める動議が出されました。来年10月からの幼児教育無償化に向けて状況が変わる中、市立幼稚園のあり方について市が検討している段階であること、施設の耐用年数が迫っている中でどう対応するのかなど、議会として議論する必要があるとの意見があり、動議について日本共産党も賛成し、採決の結果可否同数、委員長決裁で否決とし、原案について採決した結果、全会一致で採択しました。
また、補正予算では、13小学校(今泉、大谷、平方、平方北、大石、大石北、大石南、西、東、芝川、上平北、原市南、瓦葺)の音楽室にエアコン設置のための予算約5324万円、中学校にタブレットパソコン整備のため、無線LANの導入にかかる予算約2500万円、農地活用のための補助金約270万円など審査を行い可決しました。

国保税一人当たり6,000円の増額
日本共産党は反対
健康福祉常任委員会

健康福祉常任委員会に付託された議案4件は、12月10日審査され、新藤たか子議員が出席しました。今回は、国保運営主体が県に代わることから条例の一部を改正する条例改正が提案され、保険算定方式がこれまでの4方式から2方式に変わり埼玉県が算定する上尾市標準保険税率が示され納付金額が決定されることになります。
見直し内容は、平成35年までに赤字を解消する目標が定められていることから、これまで行っていた一般会計から国保特別会計で賄えない部分を補填することをやめさせ、その分を保険税に転嫁することになりますが、資産割が今回の税率改定で埼玉県の示しているモデルケース「40代夫婦と子2人の4人世帯で、給与収入400万円、固定資産税5万円」の世帯では、現行による市の保険税年額336,600円となり、改定後の試算金額は409,500円で年額72,900円の増額となります。改定後の一人当たりの保険税額は、約6,000円の増となり、引き上げられる世帯数は、約23,700世帯、引き下げられる世帯は、約6,700世帯となります。新藤議員は、反対討論をして議案に反対しましたが、他会派は賛成しました。

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「消費税10%増税の中止を求める署名」
「国保税の値上げ中止を求める署名」

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